۹۷۳
ویرایش
کاربر:Mohsen/صفحه تمرین: تفاوت میان نسخه‌ها
←تاریخچه مختصر FATF در مسیر پیوستن ایران به این معاهده
بدون خلاصۀ ویرایش |
|||
| خط ۲۳: | خط ۲۳: | ||
این در حالی است که از سال ۱۳۸۹ زمانی که سعید جلیلی دبیر شورای امنیت ملی بود، ایران تصمیم گرفته بود به FATF بپیوندد، جلیلی در نامه‌ای محرمانه به چندعضو کابینه، به آمادگی دستگاه‌های دولتی برای پیوستن به اف ای تی اف (FATF) را صراحتاً اعلام می‌کند.<ref>سایت دولتی [https://www.khabaronline.ir/(X(1)S(pc4d3lyosumyzhul4psupcgr))/detail/811198/Economy/political-economy خبر آنلاین] - ۱۸ مهر ۱۳۹۷</ref> | این در حالی است که از سال ۱۳۸۹ زمانی که سعید جلیلی دبیر شورای امنیت ملی بود، ایران تصمیم گرفته بود به FATF بپیوندد، جلیلی در نامه‌ای محرمانه به چندعضو کابینه، به آمادگی دستگاه‌های دولتی برای پیوستن به اف ای تی اف (FATF) را صراحتاً اعلام می‌کند.<ref>سایت دولتی [https://www.khabaronline.ir/(X(1)S(pc4d3lyosumyzhul4psupcgr))/detail/811198/Economy/political-economy خبر آنلاین] - ۱۸ مهر ۱۳۹۷</ref> | ||
اگر دولت ایران به این معاهده نپیوندد؛ در لیست کشورهای پرخطر در زمینه مالی و بانکی قرار می‌گرفت که معنی آن بروز خطرات اقتصادی فراگیری است که دامنه‌ی آن از تحریم‌های قبل از برجام هم گسترده تر خواهد بود، اما پیوستن به این معاهده هم باعث دست بستگی دولت ایران در پولشویی و حمایت از تروریسم می‌باشد؛ گروههایی نظیر حزب‌الله، حوثی‌های یمن، گروههای تروریستی در سوریه و عراق بندنافشان از دولت ایران بریده می‌شود که باعث اضمحلال آنها خواهدشد، و این ضربه به نیروهای نیابتی دولت ایران و به تبع آن به خود دولت ایران می‌باشد. | |||
حتی صحبت تحریم سپاه قدس سپاه پاسداران از طرف دولت ایران می‌شود، چون سپاه قدس در دسته‌بندی گروههای تروریستی قرار دارد؛ که این ضربه به سپاه پاسداران می‌باشد، نیرویی که حاکمیت ایران برای حفظ خود به آن تکیه دارد. | |||
== تاریخچه اِف اِی تی اِف (FATF) == | == تاریخچه اِف اِی تی اِف (FATF) == | ||
| خط ۵۷: | خط ۶۱: | ||
== سی اِف تی (CFT) چیست و چه ارتباطی با اِف اِی تی اِف (FATF) دارد == | == سی اِف تی (CFT) چیست و چه ارتباطی با اِف اِی تی اِف (FATF) دارد == | ||
(CFT) سی اِف تی (Combatting the financing of terrorism) «مقابله با تأمین مالی تروریسم» می‌باشد، «مقابله با تأمین مالی تروریسم» یکی از الزامات پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF) می‌باشد، به این معنی که یکی از گام هایی که دولت ایران برای پیوستن به معاهده‌ی اِف اِی تی اِف (FATF) بردارد، قبول | (CFT) سی اِف تی (Combatting the financing of terrorism) «مقابله با تأمین مالی تروریسم» می‌باشد، «مقابله با تأمین مالی تروریسم» یکی از الزامات پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF) می‌باشد، به این معنی که یکی از گام هایی که دولت ایران برای پیوستن به معاهده‌ی اِف اِی تی اِف (FATF) باید بردارد، قبول سی اِف تی است، که اتفاقاً جنجالی‌ترین لایحه در مسیر پیوستن دولت ایران به اِف اِی تی اِف (FATF) بود. | ||
لایحه‌ی مربوط به پیوستن ایران به سی‌اِف تی، با ۱۴۳ رأی موافق در مقابل ۱۲۰ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع از میان ۲۷۱نماینده حاضر در جلسه علنی مجلس ایران تصویب شد. | لایحه‌ی مربوط به پیوستن ایران به سی‌اِف تی، با ۱۴۳ رأی موافق در مقابل ۱۲۰ رأی مخالف و ۵ رأی ممتنع از میان ۲۷۱نماینده حاضر در جلسه علنی مجلس ایران تصویب شد. | ||
| خط ۶۶: | خط ۷۰: | ||
بر این اساس، این جناح از رژیم استدلال می‌کند در صورت پذیرش اِف اِی تی اِف (FATF) باید: | بر این اساس، این جناح از رژیم استدلال می‌کند در صورت پذیرش اِف اِی تی اِف (FATF) باید: | ||
اولا از یک طرف گروههایی مثل حزب‌الله و حوثی‌ها و حشد‌الشعبی و نیروی قدس و ...که اهرمهای حفظ عمق استراتژیک دولت ایران هستند را تحریم کرده و درحوزه مالی خود، آنها را ممنوع المعامله کند | اولا از یک طرف گروههایی مثل حزب‌الله و حوثی‌ها و حشد‌الشعبی و نیروی قدس و ...که اهرمهای حفظ عمق استراتژیک دولت ایران هستند را تحریم کرده و درحوزه مالی خود، آنها را ممنوع المعامله کند. | ||
ثانیا، از طرف دیگر ، چون این گروهها در دسته‌بندی تروریسم، ردیف اند و در برخی کشورها مثل آمریکا رسما در لیست تروریستی قرار دارند، ایران باید ضمن قطع ارتباط مالی خود با آنها، تمامی روابط خود با آنها را هم شفاف سازی کند. | |||
این موضوع به این گروههای طرفدار دولت ایران در منطقه‌ی خاورمیانه ضربه‌ی جدی می‌زند؛ حسن نصرالله در زمینه بودجه‌ی حزب‌الله گفت:<blockquote>ماخیلی صریح می‌گویین تمام بودجه، هزینه، خرج خورد و خوراک، پوشاک، سلاح و موشک‌های حزب‌الله از جمهوری اسلامی می‌رسد.<ref>سخنرانی حسن نصرالله در چهلمین روز کشته شدن بدرالدین- ۳ تیرماه ۱۳۹۵</ref> </blockquote>با پیوستن ایران به اِف اِی تی اِف (FATF) ارسال پول برای این گروه تروریستی، عواقب خطرناکی برای رژیم دارد، اگر هم بودجه‌ی آنها را تأمین نکند این گروهها مضمحل شده و از بین می‌روند که ضربه به استراتژی دولت ایران است که بر پایه‌ی دخالت در کشورها چیده شده است. | |||
سی‌اِف‌تی، مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) که یکی از توصیه‌ها یه دستورالعمل‌ها برای پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF) است در این زمینه مقررات سختگیرانه‌تری دارد، به همین دلیل اصولگرایان مجلس از آن به عنوان خیانت، خودتحریمی، تحریم سپاه قدس، تحویل دادن قاسم سلیمانی و.... یاد می‌کنند، که البته بخشی از این حرفها درست است. | |||
با توجه به این که FATF دستگاه نظارت بر اقدامات مالی دولت ایران می‌باشد و از این راه می‌توانند از ارسال پول به گروههای تروریستی جلوگیری کنند، قبول آن برای حاکمیت کار بسیار دشواری است به نحوی که علم الهدی امام جمعه مشهد آن را جام زهر خوانده بود، <ref>سخنرانی علم‌الهدی در نماز جمعه مشهد - ۲۱ اردیبهشت ۱۳۹۷</ref> از این حرفها می‌توان نتیجه گرفت که راه‌گشایی برای دولت ایران در کار نخواهد بود. | |||
== نظر خامنه‌ای بر سر پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF) == | == نظر خامنه‌ای بر سر پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF) == | ||
| خط ۸۲: | خط ۸۸: | ||
متن نامه به شرح زیر است:<blockquote> «جناب آقای دکتر لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی</blockquote><blockquote> با سلام و تحیت</blockquote><blockquote> در پی استفسار تلفنی جنابعالی نسبت به مخالفت و عدم مخالفت مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) با بررسی لوایح چهارگانه به کنوانسیون‌ها در مجلس شورای اسلامی به دنبال فرمایشات معظم له در دیدار نمایندگان، مقام معظم رهبری فرمودند: آنچه که من در دیدار با نمایندگان راجع به لوایح چهارگانه و کنوانسیون‌ها گفته‌ام مربوط به اصل کنوانسیون‌ها بود و نه کنوانسیون خاص.</blockquote><blockquote>لذا با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارم. تا مسیر قانونی خود را طی کند. تدبیر فوق قبلا در زمان استفسار به طور شفاهی به جنابعالی ابلاغ شده بود.»<ref>خبرگزاری خانه‌ملت - ۱۵ مهر ۱۳۹۷</ref></blockquote>در این نامه وی با بیان ظریف و پیچیده اجازه بررسی به مجلس می‌دهد یعنی موافقت خودش را در این خصوص اعلام می‌کند، اما طوری این موافقت را اعلام می‌کند که توپ در زمین مجلس ایران بیفتد. | متن نامه به شرح زیر است:<blockquote> «جناب آقای دکتر لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی</blockquote><blockquote> با سلام و تحیت</blockquote><blockquote> در پی استفسار تلفنی جنابعالی نسبت به مخالفت و عدم مخالفت مقام معظم رهبری (مد ظله العالی) با بررسی لوایح چهارگانه به کنوانسیون‌ها در مجلس شورای اسلامی به دنبال فرمایشات معظم له در دیدار نمایندگان، مقام معظم رهبری فرمودند: آنچه که من در دیدار با نمایندگان راجع به لوایح چهارگانه و کنوانسیون‌ها گفته‌ام مربوط به اصل کنوانسیون‌ها بود و نه کنوانسیون خاص.</blockquote><blockquote>لذا با بررسی این لوایح در مجلس مخالفتی ندارم. تا مسیر قانونی خود را طی کند. تدبیر فوق قبلا در زمان استفسار به طور شفاهی به جنابعالی ابلاغ شده بود.»<ref>خبرگزاری خانه‌ملت - ۱۵ مهر ۱۳۹۷</ref></blockquote>در این نامه وی با بیان ظریف و پیچیده اجازه بررسی به مجلس می‌دهد یعنی موافقت خودش را در این خصوص اعلام می‌کند، اما طوری این موافقت را اعلام می‌کند که توپ در زمین مجلس ایران بیفتد. | ||
در نتیجه می‌توان دید که خامنه‌ای مواضع متناقضی اتخاذ کرده و نتوانسته یک حرف قاطع در این باره بزند؛ و نهایتاً پیوستن به معاهده‌ی اِف اِی تی اِف (FATF) را پذیرفته است؛ که دلیل آن فشارهای سنگین جامعه‌ی جهانی بوده است. | |||
== میزان تأثیر اِف اِی تی اِف (FATF) نهادی که عضو ملل متحد نیست بر دولت ایران == | == میزان تأثیر اِف اِی تی اِف (FATF) نهادی که عضو ملل متحد نیست بر دولت ایران == | ||
| خط ۱۰۰: | خط ۱۰۸: | ||
== آیا پیوستن دولت ایران به اِف اِی تی اِف (FATF) راه‌گشایی برایش دارد؟ == | == آیا پیوستن دولت ایران به اِف اِی تی اِف (FATF) راه‌گشایی برایش دارد؟ == | ||
FATF | پیوستن به کنوانسیون مقابله با تأمین مالی تروریسم برای باز کردن مسیر مبادلات بانکی و شکستن محدودیت‌های بین‌المللی پولی و مالی ایران ایران ضروری است. هموار شدن این مسیر نیز بدون پیوستن ایران به FATF امکان‌ناپذیر است. از جمله توصیه‌های سازمان میان‌دولتی گروه ویژه اقدام مالی، ایجاد «استانداردهای بین‌المللی»برای مقابله با پولشویی و تأمین مالی تروریسم است. میزان پیشرفت کشورهای عضو کنوانسیون «مقابله با تأمین مالی تروریسم» در اجرای توصیه‌ها نیز توسط این گروه رصد می‌شود. «گروه ویژه» از جمله فعالیت‌های ایران و میزان پیشرفت این کشور را در مبارزه با پولشویی و مقابله با تأمین مالی تروریسم را زیر نظر دارد. | ||
اما با وجود این چشم اندازی برای راه‌گشایی برای ایران به نظر نمی‌آید، جواد ظریف وزیرخارجه ایران در این زمینه گفت:<blockquote>نه بنده و نه آقای رئیس جمهور نمی‌توانیم تضمین بدهیم که با پیوستن به لایحه‌ی عدم حمایت مالی از تروریسم مشکلات ما حل خواهد شد اما می‌توانیم تضمین بدهیم که با نپیوستن به این لایحه آمریکا بهانه‌ی مهمی را برای افزایش مشکلات ما پیدا خواهد کرد.<ref>تلویزیون دولتی ایران - شبکه۱ - ۱۵ مهرماه ۱۳۹۷</ref></blockquote>نعمتی سخنگوی هیأت‌رئیسه مجلس گفت: | |||
«چرا ما برای این‌که محتمل است در آینده بمیریم امروز خودکشی کنیم؟ خداوند سبحان به ما عمر می‌دهد ما امروز بیاییم خودکشی کنیم»؟<ref>وبسایت [https://www.mojahedin.org/i/%D8%AA%D8%B5%D9%88%DB%8C%D8%A8-cft-%D8%A2%D8%BA%D8%A7%D8%B2-%D8%AF%D9%88%D8%B1-%D8%AC%D8%AF%DB%8C%D8%AF%DB%8C-%D8%AC%D9%86%DA%AF-%D8%AC%D8%AF%D8%A7%D9%84 سازمان مجاهدین خلق ایران] </ref> | |||
از این حرفها می‌توان نتیجه گرفت که پیوستن به اف ای تی اف نتایج قابل توجه برای رژیم نخواهد داشت. | |||
== واکنش‌های مقامات دولتی ایران بعد امضای لایحه مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) == | == واکنش‌های مقامات دولتی ایران بعد امضای لایحه مقابله با تأمین مالی تروریسم (CFT) == | ||
| خط ۱۱۳: | خط ۱۲۵: | ||
محمود بهمنی، عضو مجلس ایران، گفت: «این لوایح و کنوانسیون‌ها هیچ ربطی به مشکلات کنونی کشور ندارد»<ref>خبرگزاری دولتی آنا - ۱۶ مهر ۱۳۹۷</ref> | محمود بهمنی، عضو مجلس ایران، گفت: «این لوایح و کنوانسیون‌ها هیچ ربطی به مشکلات کنونی کشور ندارد»<ref>خبرگزاری دولتی آنا - ۱۶ مهر ۱۳۹۷</ref> | ||
احمد علم‌الهدی هم امضای CFT را حرکت به سوی خود تحریمی خواند<ref>خبرگزاری دولتی ایلنا- سخنرانی در نماز جمعه مشهد - ۲۰ مهر ۱۳۹۷</ref> | احمد علم‌الهدی هم امضای CFT را حرکت به سوی خود تحریمی خواند.<ref>خبرگزاری دولتی ایلنا- سخنرانی در نماز جمعه مشهد - ۲۰ مهر ۱۳۹۷</ref> | ||
موضوع پیوستن به اِف اِی تی اِف (FATF)، موضوعی نیست که دولت ایران بتواند براحتی آن را حل و فصل و هضم کند؛ و به نظر می‌رسد این درگیر‌ی‌ها بین جناح‌‌های حاکمیت ادامه داشته باشد. | |||
==پانویس== | ==پانویس== | ||
{{پانویس|۳|اندازه=ریز}} | {{پانویس|۳|اندازه=ریز}} | ||