کاربر:Mehran/صفحه تمرین
(FTO)
"سازمان‌های تروریستی خارجی" (FTO)
سازمان‌های تروریستی خارجی یک نامگذاری برای سازمان‌های غیر آمریکایی است که توسط وزیر خارجه آمریکا بر طبق بند ۲۱۹ قانون ”مهاجرت و ملیت سال ۱۹۶۵ ” در آنچه که مقامات ایالات متحده به آن ”فعالیتهای تروریستی” می‌گویند، دسته بندی می‌شود. اغلب سازمان‌های موجود در این لیست ازگروه‌های،ملی گرا ، جدایی طلب، یا گروههای شبه نظامی مارکسیست میباشند.
وزارت خارجه به همراه وزارت خزانه داری، صلاحیت این را دارد که افراد و یا موجودیت هایی را مورد تحریم های ضد تروریستی بر طبق فرمان اجرایی ۱۳۲۲۴ قرار دهد. اداره ” کنترل دارایی های خارجی” لیست جداگانه ای را از این افراد یا مجموعه ها دارد. [۱][۲]
شناسایی کاندیداهای گروههای تروریستی
دفترهماهنگ کننده مبارزه با تروریسیم(S / CT)در وزارت امور خارجه ایالات متحده مستمراً فعالیتهای گروههایی را که فعالانه در سراسر جهان از اعمال تروریستی حمایت می‌کنند را مورد بررسی قرار می‌دهد.این بررسی ها شامل برنامه‌ریزی، آماده‌سازی، آمادگی و یا مشارکت برای اقدامات خشونت آمیز نیز می شود.[۳]
شیوه‌ی نامگذاری گروههای تروریستی
هنگامی که یک هدف شناسایی می شود، یعنی یک گروه مورد شناسایی کامل قرار میگیرد . دفتر هماهنگ‌کننده مبارزه با تروریسم یک رکورد اداری یا گزارشی دقیق تهیه می‌کند که مجموعه‌ای ازاطلاعات است که معمولاً شامل اطلاعات هر کدام از منابع طبقه بندی شده و باز است که نشان می دهد که معیارهای قانونی برای تعیین وجود دارد. حال اگر وزیر امور خارجه، با مشورت با دادستان کل، و وزیرخزانه داری تصمیم به تعیین این را داشته باشد.کنگره ایالات متحده ازهدف دبیرخانه برای قراردادن سازمان مربوطه درلیست،مدت زمان ۷ روز را به منظور بررسی این موضوع قرارمی‌دهد.که به آن INA گفته می شود.بعد از اتمام این ۷ روز،اطلاعیه ای در این مورد در مجله فدرال منتشر می شود، که درآن این موضوع آورده می شود.
یک سازمان که به عنوان FTO تعیین می شود، ممکن است ۳۰ روز پس از نامزدی در مجله فدرال، به بررسی قضایی درمورد پرونده در دادگاه تجدید نظر ایالات متحده برای ناحیه کلمبیا تبدیل شود.[۳]
معیارهای قانونی برای نامگذاری در FTO
(بازنویسی اصلاحات در بخش 219 INA در قانون پاتریوت ۲۰۰۱)
این باید یک سازمان خارجی باشد.
سازمان باید در فعالیت تروریستی شرکت کند، همان طور که در بخش 212 (a) (3) B () INA (8 USC § 1182 (a)[۳] (B))، * یا تروریسم، تعریف شده در بخش 140 [۲](d) قانون صدور مجوز روابط خارجی، سال های مالی ۱۹۸۸ و 1989 (22 USC § 2656f (d) (۲)) ** یا توانایی و قصد مشارکت در فعالیت های تروریستی یا تروریسم را حفظ می کند.
فعالیت تروریستی سازمان یا تروریسم باید امنیت اتباع ایالات متحده یا امنیت ملی (دفاع ملی، روابط خارجی یا منافع اقتصادی) ایالات متحده را تهدید کند. [۴]
الزامات قانونی نامگذاری در FTO
یک فرد در ایالات متحده است یا در قبال ایالات متحده به طور آگاهانه "حمایت مادی یا منابع" را به یک FTO تعیین شده ارائه می دهد. [۲] (اصطلاح "حمایت مالی یا منابع" در 18 USC § 2339A (b) به عنوان "ابزارهای پولی یا پولی یا اوراق بهادار مالی، خدمات مالی، مسکن، آموزش، مشاوره یا کمک متخصص، کمک های مالی، اسناد کاذب یا شناسایی، تجهیزات ارتباطی ، امکانات، سلاح، مواد کشنده، مواد منفجره، پرسنل، حمل و نقل و سایر دارایی های فیزیکی، به غیر از دارو یا مواد مذهبی ")
نمایندگان و اعضای یک FTO تعیین شده، اگر آنها بیگانه هستند، غیر قابل قبول هستند و در شرایط خاص قابل جابجایی از ایالات متحده هستند (نگاه کنید به 8 USC §§ 1182 (a) (3) (B) (I) (IV) - (V)، 1227 (a) (1) (A)).
هر موسسه مالی ایالات متحده که متوجه می شود که مالکیت یا کنترل دارایی هایی دارد که در آن یک FTO تعیین شده یا نماینده آن منافع داشته باشد، باید مالکیت و یا کنترل وجوه و منابع مالی را به اداره کنترل دارایی های خارجی ایالات متحده وزارت خزانه داری واگذار نماید. [۴]
اثرات دیگر نامگذاری FTO
وزارت امور خارجه ایالات متحده موارد زیر را به عنوان اثرات سودمند دیگر در نظر گرفته شده در لیست قرار می دهد: [۵]
از تلاش برای محدود کردن تامین مالی تروریسم و تشویق سایر کشورها برای انجام این کار حمایت می کند.
انزوای سازمان های تروریستی تعیین شده بین المللی.
اهدای کمک و یا کمک به انجام معاملات اقتصادی با سازمان های نامشخص.
آگاهی عمومی و دانش نسبت به سازمان های تروریستی را افزایش می دهد.
سیگنال های مربوط به سازمان های نامتعارف ایالات متحده به سایر کشورها.
تعیین رسمی یک گروه به عنوان یک سازمان تروریستی خارجی همچنین ابزارهای مبارزه قویتری را تحت مجوز استفاده از نیروی نظامی میگیرد. [۶]
آمریکا سپاه پاسداران را در فهرست «سازمان‌های تروریستی خارجی» قرار داد. [۱]
دونالد ترامپ، رئیس‌جمهوری آمریکا، روز دوشنبه ۱۹ فروردین کلیت سپاه پاسداران انقلاب اسلامی را در فهرست «سازمان‌های تروریستی خارجی» قرار داد.
آقای ترامپ در بیانیه‌ای که به همین مناسبت منتشر کرد، گفت: «امروز، من رسماً برنامه دولتم برای معرفی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی از جمله نیروی قدس را، ذیل بخش ۲۱۹ قانون مهاجرت و امنیت، به عنوان سازمانی تروریستی اعلام می‌کنم».
وی افزود: «این اقدام بی‌سابقه که توسط وزارت خارجه صورت گرفته، بیانگر این واقعیت است که ایران نه تنها یک کشور حامی تروریسم است، بلکه سپاه پاسداران انقلاب اسلامی فعالانه در تامین مالی و ترغیب تروریسم به عنوان ابزاری برای کشورداری مشارکت دارد».
به گفته رئیس‌جمهوری آمریکا، «سپاه پاسداران ابزار اصلی حکومت ایران در راستای هدایت و اجرای کارزار بین‌المللی تروریسم است».
آقای ترامپ تصریح کرد: «این نخستین بار است که ایالات متحده بخش دیگری از حکومت [ایران] را در فهرست تروریستی وزارت خارجه قرار می‌دهد. و بیانگر این حقیقت است که اقدامات ایران اساسا متفاوت از سایر کشورهاست».
وی افزود: «این تصمیم، کانون توجه و میزان فشار حداکثری بر رژیم ایران را بسط می‌دهد و خطرات معامله تجاری با، یا پشتیبانی کردن از، سپاه پاسداران را شفاف می‌سازد. اگر با سپاه پاسداران معامله کنید یعنی اینکه سرمایه تروریسم را فراهم کرده‌اید».
رئیس‌جمهوری آمریکا تاکید کرد: «این تصمیم واجد پیام روشنی به تهران است که حمایتش از تروریسم عواقب جدی بدنبال خواهد داشت. ما به فشار مالی خود و افزایش هزینه بر رژیم ایران بدلیل پشتیبانی‌اش از فعالیتهای تروریستی، تا زمانی که از رفتار بدخواهانه و یاغی‌گرانه‌اش دست بردارد، ادامه می‌دهیم».
نتایج قرار گرفتن سپاه در فهرست «سازمان‌های تروریستی خارجی»[۲]
تصمیم دولت دونالد ترامپ مبنی بر داخل کردن نام سپاه پاسداران در فهرست «سازمان‌های تروریستی خارجی» وزارت خارجه آمریکا (FTO) نه تنها تجارت شرکت‌ها و مؤسسات خارجی با ایران، که طیف وسیعی از معادلات امنیتی و سیاسی و همچنین همکاری‌های اطلاعاتی را در منطقه عمیقاً تحت تأثیر قرار خواهد داد.
آمریکا در سال ۲۰۰۷ نیروی قدس (شاخه عملیات برون‌مرزی سپاه) را در لیست شمول فرمان اجرایی ۱۳۲۲۴ قرار داده بود و وزارت خزانه‌داری دولت ترامپ نیز در ماه اکتبر سال ۲۰۱۷ سپاه پاسداران را به دلیل حمایت از تروریسم در شمول این فرمان اجرایی قرار داد. با این حال وزارت خارجه آمریکا تا کنون از قرار دادن رسمی مجموعه سپاه در فهرست سازمان‌های تروریستی پرهیز کرده بود.
با توجه به دامنه گسترده فعالیتهای اقتصادی و تجاری سپاه (علاوه ایفای نقش دفاعی در کنار ارتش) قرار دادن «مجموعه سپاه» در فهرست سازمان‌های تروریستی خارجی می‌تواند بزرگترین اقدام واشینگتن علیه جمهوری اسلامی از زمان بازگشت تحریم‌ها تلقی شود.
در چنین شرایطی آمریکا برای نخستین بار است که نیروهای نظامی یک کشور خارجی را در فهرست سازمان‌های تروریستی قرار می‌دهد و به دلیل اهمیت خاص و تأثیر گسترده این حرکت است که جواد ظریف وزیر خارجه و رحیم جعفری فرمانده سپاه نسبت به «عواقب وخیم» چنین اقدامی هشدار فوری داده و تهدید به مقابله به مثل کردند.
لیست‌گذاری سپاه، بازتابها و واکنش‌ها
لیست‌گذاری سپاه پاسداران، یک تحول کیفی
جلسه استماع کمیته روابط خارجی سنای آمریکا درباره لیست‌گذاری تروریستی سپاه پاسداران
جان بولتون: معامله با سپاه پاسداران جرم جنایی تلقی می‌شود
مافیای چپاول و جنایت در تله تروریستی
مایک پمپئو: لیست‌گذاری سپاه پاسداران هزینه تروریسم را برای رژیم ایران بالا می برد
واشنگتن/خبرگزاری آناتولی :آمریکا سپاه پاسداران ایران را درفهرست گروه های تروریستی قرارداد.
همچنین نگاه کنید
- Executive Order 13224
- List of terrorist organizations
- Specially Designated Global Terrorist
- U.K. List of Proscribed Groups
منابع
- ↑ Foreign Terrorist Organization (FTO) Congressional Research Service
- ↑ ۲٫۰ ۲٫۱ Terrorist Designations and State Sponsors of Terrorism at the United States Department of State.web site
- ↑ ۳٫۰ ۳٫۱ ۳٫۲ US Department of State's Foreign Terrorist Organizations, released April 8, 2008 Fact Sheet, upon which this article is based, which also contains the legal references.
- ↑ ۴٫۰ ۴٫۱ US Department of the Treasury, Office of Foreign Assets Control, 'What you need to know about U.S. Sanctions'
- ↑ European Union list of terrorist groups and individuals, 2007
- ↑ Kurth Cronin, Audrey; Huda Aden, Adam Frost, and Benjamin Jones (2004-02-06) (PDF). Foreign Terrorist Organizations. Congressional Research Service. Retrieved on 2009-03-04.